经贸预警信息快报2021年6月21日
文章来源:宁波贸促之窗  作者:  发布日期:2021-06-21

经贸预警信息提示

●韩国对涉中国氢氧化铝启动反倾销立案调查

2021年6月17日,韩国贸易委员会发布公告第2021-9号称(调查号为23-2021-3),应韩国国内企业???????于2021年4月20日提交的申请,对原产于中国和澳大利亚的氢氧化铝(Aluminum Hydroxide)启动反倾销立案调查。涉案产品不包括用于生产专用氧化铝(干粉、细粉、超细粉)的原料。涉案产品的韩国税号为2818.30.9000。本案倾销调查期为2020年7月1日~2020年12月31日(6个月),损害调查期为2018年1月1日~2020年12月31日(3年)。除另行延期(2个月)外,预计初裁将于公告发布3个月内作出。

利益相关方应于公告发布3周内进行应诉登记。

●美国对标准钢焊接钢丝网作出反倾销终裁

2021年6月17日,美国商务部宣布对进口自墨西哥的标准钢焊接钢丝网(Standard Steel Welded Wire Mesh)作出反倾销终裁,墨西哥生产商和出口商的倾销率为22.01%~109.39%。美国国际贸易委员会(ITC)预计将于2021年8月2日对本案作出产业损害终裁。本案涉及美国协调关税税号7314.20.0000和 7314.39.0000项下的产品。

●美国对金属硅作出反倾销终裁

2021年6月17日,美国商务部宣布对进口自马来西亚的金属硅(Silicon Metal)作出反倾销终裁,马来西亚生产商和出口商的倾销率为12.27%。美国国际贸易委员会(ITC)预计将于2021年8月2日对本案作出产业损害终裁。本案涉及美国协调关税税号2804.69.1000和 2804.69.5000项下的产品。

企业走出去风险预警

●泰国:中老铁路通车将带动边境贸易增长

据《曼谷商报》6月17日报道,泰国副总理兼商业部部长朱林表示,今年年底开通的中老铁路将极大带动泰国的边境贸易,要大力发展泰国边境工业园区,大力降低边贸障碍

●我国跨境电商零售进口规模破千亿 跨境电商增势强劲

近年来我国跨境电商进出口规模持续快速增长,成为外贸发展新亮点。

跨境电商零售进口离我们并不遥远,境内消费者通过跨境电商平台购买境外商品就构成了跨境电商零售进口行为。据统计,2020年,我国跨境电商零售进口规模已突破1000亿元。

新业态的发展离不开相关政策的大力支持。我国自2016年起探索对跨境电商零售进口商品实行“暂按个人物品监管”的过渡期政策安排,此后过渡期两次延长至2017年底和2018年底。2018年11月,商务部等六部门印发《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》,明确在北京等37个城市试点,对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管,不执行首次进口许可批件、注册或备案要求,保证了过渡期后监管安排的连续稳定。2020年试点进一步扩大至86个城市及海南全岛。

“按个人自用进境物品监管”意味着手续更简便、流通更迅速。在试点先行先试带动下,我国跨境电商零售进口快速增长。商务部新闻发言人高峰表示,自2018年11月开展跨境电商零售进口试点以来,各部门和地方积极探索,不断完善政策体系,在发展中规范,在规范中发展。同时,风险防控和监管体系也在逐步健全,事中事后监管有力有效,具备了更大范围内复制推广的条件。

“此次扩大试点范围,主要是从更好满足人民日益增长的美好生活需要出发,推动跨境电商进口更好发展。”高峰介绍,今后相关区域所在的城市,只要符合海关监管要求即可开展网购保税进口业务,便利企业根据发展需要灵活调整业务布局,便于消费者更加便捷地购买跨境商品,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时着力强化事中事后监管。

随着消费升级步伐不断加快,我国消费者对优质进口商品的需求与日俱增,更多消费群体希望足不出户买遍全球,跨境电商零售进口发展的空间更加广阔。下一步,商务部将会同相关部门,督促各试点城市严格落实要求,促进跨境电商零售进口规范健康持续发展。

今年3月,首届中国跨境电商交易会在福州举办,共吸引2363家企业参展,覆盖全球33个跨境电商平台。据不完全统计,此次展会共达成意向成交金额超35亿美元。海关数据显示,2020年我国跨境电商进出口1.69万亿元,同比增长31.1%。跨境电商已逐渐成为外贸高质量发展新引擎。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平表示,近些年跨境电商保持两位数增速发展,对我国外贸发展贡献显著。特别是2020年,我国外贸在严峻挑战下实现V型反转,与跨境电商的发展不无关系。跨境电商发挥突破时空限制、低成本、高效率的独特优势,成为企业开展国际贸易的重要选择和外贸创新发展的排头兵,为外贸企业应对疫情冲击发挥了积极作用。

支持政策的密集出台也为跨境电商的飞速发展营造了良好环境。

2020年,我国新增46家跨境电商综试区,跨境电商综试区扩大到105个。商务部会同相关部门,坚持鼓励创新、包容审慎原则,鼓励跨境电商综试区开展服务、业态和模式创新,支持整合设计、生产、营销、交易、售后等跨境电商全链条发展,加快建设对外开放新高地。各地以跨境电商综试区为抓手,建设线下产业园区,积极吸引龙头企业入区,带动周边集聚上下游配套企业。目前,各跨境电商综试区已建设330多个产业园,带动就业超300万人。

通关方面,海关总署创新开展跨境电商B2B(企业对企业)出口试点,新增设跨境电商B2B直接出口(9710)、跨境电商出口海外仓(9810)贸易方式,现已在北京等22个直属海关开展试点,将跨境电商监管创新成果从B2C(企业对个人)推广到B2B领域,并配套便利通关措施,试点企业可适用“一次登记、一点对接、优先查验、允许转关、便利退货”等通关便利化措施。

“在海关进行出口监管试点、各地纷纷加快建设跨境电商综合试验区的背景下,跨境电商将在政策和环境的鼓励下继续蓬勃发展,为我国外贸转型升级注入新的活力。”张建平说。

云计算、大数据、人工智能、区块链等数字技术在跨境贸易各环节的广泛应用,驱动跨境电商不断转型升级。

中国国际经济交流中心信息部副部长王晓红表示,这种数字化外贸新业态以全链路跨境贸易平台为依托,形成了整合生产商、供应商、零售商、消费者、物流、金融及政府监管部门在内的生态系统。它不仅包括跨境商品流通,还包括与之相关联的物流、金融、信息、支付、结算、征信、财税等配套服务,高效的通关、收汇、退税等外贸综合服务,以及信息化、数据化、智能化的新型监管方式和新的国际规则体系。

“正是由于超大规模市场优势,加上产业促进机制、包容性监管方式,促进了我国跨境电商企业快速成长壮大,企业规模、实力快速跃升。”王晓红说,但也应看到,跨境电商仍处于初始发展阶段,仓储、运输、配送、售后服务、体验、支付结算等配套设施仍待完善,监管方式也需与时俱进,要坚持规范与发展并重。

此次在跨境电商零售进口试点扩大的同时,也明确要求各试点城市(区域)应切实承担本地区跨境电商零售进口政策试点工作的主体责任,严格落实监管要求规定,全面加强质量安全风险防控,及时查处在海关特殊监管区域外开展“网购保税+线下自提”、二次销售等违规行为,确保试点工作顺利推进,共同促进行业规范健康持续发展。

市场有需求,政策添活力,跨境电商增势强劲,配套设施也在逐渐跟进。据介绍,目前我国跨境电商海外仓数量超过1800个,2020年增速达80%,面积超过1200万平方米。

●企业需关注英国脱欧后海关政策调整

在英国正式结束脱欧过渡期后,英国和欧盟均对各自海关政策做出调整。在此背景下,与双方经贸合作往来密切的国家及企业将面临海关和税收方面的直接影响。为帮助商会会员企业了解欧盟和英国的进出口产品认证标准、报关清关手续、适用税率等内容,充分提高通关效率、规避贸易风险,国际商会中国国家委员会(ICC China)海关与贸易便利化委员会近日在线举办英国脱欧海关政策讲座,邀请美国世强律师事务所布鲁塞尔分所资深律师鲍咏庆,委员会成员、德勤中国间接税、海关及国际贸易咨询服务总监屈郡分别就欧盟海关协作机制及政策动态、英国脱欧对中国企业“走出去”影响作专题发言。

欧盟要对英国追溯征收高达20亿欧元关税债务这一事件曾甚嚣尘上。鲍咏庆表示,关税是欧盟财政收入之一,因为欧盟是单一的关税区,进入欧盟的产品在其成员国进行报关以后,就可以在欧盟境内自由流动。很多进口商选择成员国当中对海关执法或者监管相对轻松的国家进行报关,运用“虚假和错误的发票并申报不准确的报关价格”。欧盟发现后要求英国政府对此进行调查,并且要追溯征收所有被偷逃的税款。“对关税利益的保护实际就是对财政收入的保护。”鲍咏庆表示,目前欧盟非常重视海关事务,不仅是出于对整个欧盟关税区产品安全性的考虑,还是对保护欧盟市场统一性的考虑。

鲍咏庆提醒,负担关税是经营者的客观义务,承担方主要是进口方,如果是欧盟间接代理,物流企业和报关行则有可能成为义务人。征收多少进口税取决于产品归类(税则号)、商品原产地、商品价值三大要素。进口方对申报的信息要能够提供事实证据,如果是原产地方面,就要有原产地证,如果是商品价值方面,就要在面临海关估价的过程当中拿出足够的证据证明申报商品的价值。“即便货物已经清关,海关还是有很多事后调查的手段。”他提到,比如海关可以在警察部门的配合下对欧盟境内或者是最终的买方进行一些突击性检查,执法力度或者权限非常大,可以扣押企业经营的资料或者采取行政拘留的方式对相关责任人进行询问。另外,欧盟的海关还和很多第三国政府签署了双边海关合作协议,比如中国的海关就和欧盟的海关有过这样的合作,因此欧盟可以要求第三国政府即出口方政府与其配合一起进行调查。欧盟委员会内部更是设立了OLAF(欧盟反欺诈局),专职侦办和调查涉及欧盟财政资金和资源的欺诈行为。

《欧盟—英国贸易与合作协定》的实施,明确规定英国退出欧盟关税同盟以及所有欧盟政策和国际协议。英国脱欧后成为独立关税区,意味着进出口规则适用于欧盟和英国之间的贸易,英国产品视同非欧盟产品,与第三国产品同等对待。鲍咏庆表示,应对欧盟海关执法新挑战,企业要重视海关合规审慎性审查,在决策过程中将合规和风险纳入考虑的重要因素,做好产地规则、第三方产能及配套的调研、做出合规方案并严格执行。可能的情况下,企业在与客户的合同中可加入豁免或者责任限制条款,以及在与供应商的合同中转嫁责任。同时,企业对清关后的海关稽查要全面配合调查,警惕“常规”信息核实,提醒欧盟客户;保持信息畅通但不披露不必要的信息;保持文件资料的完整性,保障程序性权利。

合规一直是企业最关心的问题。在针对在英国开展业务的公司所做的问卷调查中,受访公司表示,在英国脱欧过程中面临的主要挑战包括商业条款(国际贸易术语解释通则)、海关申报等。脱欧造成法规变化较多,屈郡建议,企业首先应复核贸易术语和交易双方的责任和义务。“商业条款中不同的贸易术语不仅会对合规性产生不同影响,在价格谈判中也举足轻重。” 其次,企业需要注册GB/UK EORI并留足注册时间。EORI是欧盟国家内凡是有经济活动,尤其是有进出口生意的个人/企业必备的登记号。最后,企业要寻找合适的进出口代理,最好是有能力获取完成报关所需的所有信息,特别是关于产品归类、价值和原产地等数据信息。“企业的最优策略是选择存在自由贸易协定的国家来降低关税成本。” 屈郡表示,存在自由贸易协定的情况下,企业要特别重视原产地规则,一个是完全原产产品标准,另一个是实质性改变标准。如果没有自由贸易协定,那么企业可以利用一些保税的机制,但要尽量适用企业的商业模式,从而节约相关关税成本。屈郡提醒,在英国有业务的企业,一定要尽早采取行动,不仅仅要考虑财税,还要梳理供应链、海关报关等方面的要求,并按要求设立包括ERP系统在内的内控制度。

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